零八宪章

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很多人说看不到08宪章，警察又是抓人又是四处删贴的，估计被吓坏了，我就转载一下吧，昨天打算转载，结果Dreamhost服务商把我的数据库的名字弄错了，搞得我的BLOG联系不上数据库，只好先转载到Google Docs上 。

这里是中文版：https://docs.google.com/View?docid=dggh5mp6_159g4fj4df3

这里是英文版：http://www.nybooks.com/articles/22210

对了，我又签名支持了，有些朋友说，没准政府这次会抓我。我说，你用脚趾头想一想，用哪个部门以什么罪名抓我？《零八宪章》这么理性的文章不是我写的，我只是投票举手签名表示支持而已，公民享有选举权，我爱支持谁就支持谁，来抓我试试？要知道，中国是有王法滴，宪法就是王法，宪法保证我有言论自由，我就不信政府会真的派人来抓我，顶多不过是找个借口来骚扰一下我，警告一下吓唬一下而已，又不会丢掉性命，怕个屁啊。

—————————-以下是转载内容———————————

零八宪章
2008年12月10日公布

一、前言

今年是中国立宪百年，《世界人权宣言》公布60周年，“民主墙”诞生30周年，中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》10周年。在经历了长期的人权灾难和艰难曲折的抗争历程之后，觉醒的中国公民日渐清楚地认识到，自由、平等、人权是人类共同的普世价值；民主、共和、宪政是现代政治的基本制度架构。抽离了这些普世价值和基本政制架构的“现代化”，是剥夺人的权利、腐蚀人性、摧毁人的尊严的灾难过程。21世纪的中国将走向何方，是继续这种威权统治下的“ 现代化”，还是认同普世价值、融入主流文明、建立民主政体？这是一个不容回避的抉择。

19世纪中期的历史巨变，暴露了中国传统专制制度的腐朽，揭开了中华大地上“数千年未有之大变局”的序幕。洋务运动追求器物层面的进良，甲午战败再次暴露了体制的过时；戊戌变法触及到制度层面的革新，终因顽固派的残酷镇压而归于失败；辛亥革命在表面上埋葬了延续2000多年的皇权制度，建立了亚洲第一个共和国。囿于当时内忧外患的特定历史条件，共和政体只是昙花一现，专制主义旋即卷土重来。器物模仿和制度更新的失败，推动国人深入到对文化病根的反思，遂有以“科学与民主”为旗帜的“五四”新文化运动，因内战频仍和外敌入侵，中国政治民主化历程被迫中断。抗日战争胜利后的中国再次开启了宪政历程，然而国共内战的结果使中国陷入了现代极权主义的深渊。1949年建立的“新中国”，名义上是“人民共和国”，实质上是“党天下”。执政党垄断了所有政治、经济和社会资源，制造了反右、大跃进、文革、六四、打压民间宗教活动与维权运动等一系列人权灾难，致使数千万人失去生命，国民和国家都付出了极为惨重的代价。

二十世纪后期的“改革开放”，使中国摆脱了毛泽东时代的普遍贫困和绝对极权，民间财富和民众生活水平有了大幅度提高，个人的经济自由和社会权利得到部分恢复，公民社会开始生长，民间对人权和政治自由的呼声日益高涨。执政者也在进行走向市场化和私有化的经济改革的同时，开始了从拒绝人权到逐渐承认人权的转变。中国政府于1997年、1998年分别签署了两个重要的国际人权公约，全国人大于2004年通过修宪把“尊重和保障人权”写进宪法，今年又承诺制订和推行《国家人权行动计划》。但是，这些政治进步迄今为止大多停留在纸面上；有法律而无法治，有宪法而无宪政，仍然是有目共睹的政治现实。执政集团继续坚持维系威权统治，排拒政治变革，由此导致官场腐败，法治难立，人权不彰，道德沦丧，社会两极分化，经济畸形发展，自然环境和人文环境遭到双重破坏，公民的自由、财产和追求幸福的权利得不到制度化的保障，各种社会矛盾不断积累，不满情绪持续高涨，特别是官民对立激化和群体事件激增，正在显示着灾难性的失控趋势，现行体制的落伍已经到了非改不可的地步。

二、我们的基本理念

当此决定中国未来命运的历史关头，有必要反思百年来的现代化历程，重申如下基本理念：

• 自由：自由是普世价值的核心之所在。言论、出版、信仰、集会、结社、迁徙、罢工和游行示威等权利都是自由的具体体现。自由不昌，则无现代文明可言。
• 人权：人权不是国家的赐予，而是每个人与生俱来就享有的权利。保障人权，既是政府的首要目标和公共权力合法性的基础，也是“以人为本”的内在要求。中国的历次政治灾难都与执政当局对人权的无视密切相关。人是国家的主体，国家服务于人民，政府为人民而存在。
• 平等：每一个个体的人，不论社会地位、职业、性别、经济状况、种族、肤色、宗教或政治信仰，其人格、尊严、自由都是平等的。必须落实法律面前人人平等的原则，落实公民的社会、经济、文化、政治权利平等的原则。
• 共和：共和就是“大家共治，和平共生”，就是分权制衡与利益平衡，就是多种利益成分、不同社会集团、多元文化与信仰追求的群体，在平等参与、公平竞争、共同议政的基础上，以和平的方式处理公共事务。
• 民主：最基本的涵义是主权在民和民选政府。民主具有如下基本特点：
  （1）政权的合法性来自人民，政治权力来源于人民；
  （2）政治统治经过人民选择；
  （3）公民享有真正的选举权，各级政府的主要政务官员必须通过定期的竞选产生；
  （4）尊重多数人的决定，同时保护少数人的基本人权。
  一句话，民主使政府成为“民有，民治，民享”的现代公器。
• 宪政：宪政是通过法律规定和法治来保障宪法确定的公民基本自由和权利的原则，限制并划定政府权力和行为的边界，并提供相应的制度设施。

在中国，帝国皇权的时代早已一去不复返了；在世界范围内，威权体制也日近黄昏；公民应该成为真正的国家主人。祛除依赖“明君”、“清官”的臣民意识，张扬权利为本、参与为责的公民意识，实践自由，躬行民主，尊奉法治，才是中国的根本出路。

三、我们的基本主张

藉此，我们本着负责任与建设性的公民精神对国家政制、公民权利与社会发展诸方面提出如下具体主张：

1. 修改宪法：根据前述价值理念修改宪法，删除现行宪法中不符合主权在民原则的条文，使宪法真正成为人权的保证书和公共权力的许可状，成为任何个人、团体和党派不得违反的可以实施的最高法律，为中国民主化奠定法权基础。
2. 分权制衡：构建分权制衡的现代政府，保证立法、司法、行政三权分立。确立法定行政和责任政府的原则，防止行政权力过分扩张；政府应对纳税人负责；在中央和地方之间建立分权与制衡制度，中央权力须由宪法明确界定授权，地方实行充分自治。
3. 立法民主：各级立法机构由直选产生，立法秉持公平正义原则，实行立法民主。
4. 司法独立：司法应超越党派、不受任何干预，实行司法独立，保障司法公正；设立宪法法院，建立违宪审查制度，维护宪法权威。尽早撤销严重危害国家法治的各级党的政法委员会，避免公器私用。
5. 公器公用：实现军队国家化，军人应效忠于宪法，效忠于国家，政党组织应从军队中退出，提高军队职业化水平。包括警察在内的所有公务员应保持政治中立。消除公务员录用的党派歧视，应不分党派平等录用。
6. 人权保障：切实保障人权，维护人的尊严。设立对最高民意机关负责的人权委员会，防止政府滥用公权侵犯人权，尤其要保障公民的人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、传讯、审问、处罚，废除劳动教养制度。
7. 公职选举：全面推行民主选举制度，落实一人一票的平等选举权。各级行政首长的直接选举应制度化地逐步推行。定期自由竞争选举和公民参选法定公共职务是不可剥夺的基本人权。
8. 城乡平等：废除现行的城乡二元户籍制度，落实公民一律平等的宪法权利，保障公民的自由迁徙权。
9. 结社自由：保障公民的结社自由权，将现行的社团登记审批制改为备案制。开放党禁，以宪法和法律规范政党行为，取消一党垄断执政特权，确立政党活动自由和公平竞争的原则，实现政党政治正常化和法制化。
10. 集会自由：和平集会、游行、示威和表达自由，是宪法规定的公民基本自由，不应受到执政党和政府的非法干预与违宪限制。
11. 言论自由：落实言论自由、出版自由和学术自由，保障公民的知情权和监督权。制订《新闻法》和《出版法》，开放报禁，废除现行《刑法》中的“煽动颠覆国家政权罪”条款，杜绝以言治罪。
12. 宗教自由：保障宗教自由与信仰自由，实行政教分离，宗教信仰活动不受政府干预。审查并撤销限制或剥夺公民宗教自由的行政法规、行政规章和地方性法规；禁止以行政立法管理宗教活动。废除宗教团体（包括宗教活动场所）必经登记始获合法地位的事先许可制度，代之以无须任何审查的备案制。
13. 公民教育：取消服务于一党统治、带有浓厚意识形态色彩的政治教育与政治考试，推广以普世价值和公民权利为本的公民教育，确立公民意识，倡导服务社会的公民美德。
14. 财产保护：确立和保护私有财产权利，实行自由、开放的市场经济制度，保障创业自由，消除行政垄断；设立对最高民意机关负责的国有资产管理委员会，合法有序地展开产权改革，明晰产权归属和责任者；开展新土地运动，推进土地私有化，切实保障公民尤其是农民的土地所有权。
15. 财税改革：确立民主财政和保障纳税人的权利。建立权责明确的公共财政制度构架和运行机制，建立各级政府合理有效的财政分权体系；对赋税制度进行重大改革，以降低税率、简化税制、公平税负。非经社会公共选择过程，民意机关决议，行政部门不得随意加税、开征新税。通过产权改革，引进多元市场主体和竞争机制，降低金融准入门槛，为发展民间金融创造条件，使金融体系充分发挥活力。
16. 社会保障：建立覆盖全体国民的社会保障体制，使国民在教育、医疗、养老和就业等方面得到最基本的保障。
17. 环境保护：保护生态环境，提倡可持续发展，为子孙后代和全人类负责；明确落实国家和各级官员必须为此承担的相应责任；发挥民间组织在环境保护中的参与和监督作用。
18. 联邦共和：以平等、公正的态度参与维持地区和平与发展，塑造一个负责任的大国形象。维护香港、澳门的自由制度。在自由民主的前提下，通过平等谈判与合作互动的方式寻求海峡两岸和解方案。以大智慧探索各民族共同繁荣的可能途径和制度设计，在民主宪政的架构下建立中华联邦共和国。
19. 转型正义：为历次政治运动中遭受政治迫害的人士及其家属，恢复名誉，给予国家赔偿；释放所有政治犯和良心犯，释放所有因信仰而获罪的人员；成立真相调查委员会，查清历史事件的真相，厘清责任，伸张正义；在此基础上寻求社会和解。

四、结语

中国作为世界大国，作为联合国安理会五个常任理事国之一和人权理事会的成员，理应为人类和平事业与人权进步做出自身的贡献。但令人遗憾的是，在当今世界的所有大国里，唯独中国还处在威权主义政治生态中，并由此造成连绵不断的人权灾难和社会危机，束缚了中华民族的自身发展，制约了人类文明的进步——这种局面必须改变！政治民主化变革不能再拖延下去。

为此，我们本着勇于践行的公民精神，公布《零八宪章》。我们希望所有具有同样危机感、责任感和使命感的中国公民，不分朝野，不论身份，求同存异，积极参与到公民运动中来，共同推动中国社会的伟大变革，以期早日建成一个自由、民主、宪政的国家，实现国人百余年来锲而不舍的追求与梦想。

签署人：303+1=304人

周曙光（煤炭坝，非典型愤青，独立Blogger，无产阶级革命家，思想家，教育家，洗脑专家，政治家，资深情报分析专家，玩家）
于浩成（北京，法学家）
张思之（北京，律师）
茅于轼（北京，经济学家）
杜 光 （北京，政治学家）
李 普 (北京，老记者）
沙叶新（上海，剧作家）
流沙河（四川，诗人）
吴茂华（四川，作家）
张显扬（北京，思想家）
孙文广（山东，教授）
鲍 彤（北京，公民）
丁子霖（北京，教授）
张先玲（北京，工程师）
徐 珏（北京，研究员）
蒋培坤（北京，教授）
刘晓波（北京，作家）
张祖桦（北京，宪政学者）
高 瑜（北京，记者）
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江棋生（北京，学者）
艾晓明（广东，教授）
刘军宁（北京，政治学家）
张旭昆（浙江，教授）
徐友渔（北京，哲学家）
贺卫方（北京，法学家）
莫少平（北京，律师）
陈子明（北京，学者）
张博树（北京，政治学家）
崔卫平（北京，学者）
何光沪（宗教学专家）
郝 建（北京，学者）
沈敏骅（浙江，教授）
李大同（北京，记者）
栗宪庭（北京，艺术评论家）
张 鸣（北京，教授）
余 杰（北京，作家）
余世存（北京，作家）
秦 耕（海南，作家）
周 舵（北京，学者 ）
浦志强（北京，律师）
赵达功（深圳，作家）
姚立法（湖北，选举专家）
冯正虎（上海，学者）
周 勍（北京，作家）
杨恒均（广州，作家）
滕 彪（北京，法学博士）
蒋亶文（上海，作家）
唯 色（西藏，作家）
马 波（北京，作家）
查建英 （北京，作家）
胡发云（湖北，作家）
焦国标（北京，学者）
李公明（广东，教授）
莫之许（北京，评论家）
李柏光（北京，法学博士）
傅国涌（浙江，作家）
马少方（广东，商人）
张 闳（上海，教授）
夏业良（北京，经济学家）
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王晓渔（上海，学者）
苏元真 （浙江，教授）
强剑衷（南京，老报人）
欧阳小戎（云南，诗人）
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昝爱宗（浙江，记者）
周鸿陵（北京，社会活动家）
冯 刚（浙江 教授）
陈 林（广州 学者）
尹 贤（甘肃，诗人）
周 明（浙江，教授）
凌沧洲（北京，新闻人）
铁 流（北京，作家）
陈奉孝（山东，北大右派学生）
姚 博（北京，评论家）
张津郡（广东，职业经理人）
李剑虹（上海，作家）
张善光（湖南，人权捍卫者）
李德铭（湖南，新闻工作者）
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曾金燕 （北京 维权人士）
吴玉琴（贵州，人权捍卫者）
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蔡金才(广东 农民)
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陈湛尧（广东 农民）
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吴党英（上海，维权人士）
曾庆彬（广东 工人）
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李任科（贵州，民主人士）
左 力（河北 律师）
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陶玉平（贵州，民主人士）
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杨华仁（湖北，法律工作者）
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苏祖祥（湖北，教师）
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关洪山（湖北，人权捍卫者）
宋先科（广东，商人）
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陈恩娟（上海，维权人士）
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常雄发（上海，维权人士）
王京龙（北京，管理学者）
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高军生（陕西，编辑）
郑蓓蓓（上海，维权人士）
王定华（湖北，律师）
谈兰英（上海，维权人士）
范燕琼（福建，人权捍卫者）
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王中陵（陕西，教师）
董春华（上海，人权捍卫者）
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马 萧（北京，作家）
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章锦发（浙江，退休人员）
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史若平（山东，教授）
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赵国良（湖南，民主人士）
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戴元龙（福建，企业主）
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韩祖荣（福建，企业主)
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戚惠民 （浙江，民主人士）
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谢福林（湖南，人权捍卫者）
徐 光（浙江，企业主）
野 火 （广东，自由撰稿人）
邹 巍（浙江，维权人士）
萧利彬（浙江，工程师）
高海兵（浙江，民主人士）
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邓太清（山西，民主人士）
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徐 民（吉林，法律工作者）
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侯文豹（安徽，维权人士）
唐吉田（北京，律师）
刘荣超（安徽，农民）
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许茂连（安徽，农民）
翟林华（安徽，教师）
陶晓霞（安徽，农民）
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黄大川（辽宁，职员）
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张鉴康（陕西，法律工作者）
张星水（北京，律师）
马纲权（北京，律师）
王金祥（湖北，维权人士）
王家英（湖北，企业主）
鄢来云（湖北，企业主）
李小明（湖北，维权人士）
肖水祥（湖北，维权人士）
鄢裕祥（湖北，维权人士）
刘 毅（北京，画家）
张正祥（云南，环保人士）
（共303+1=304人人）

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附一：刘晓波涉嫌煽动颠覆国家政权罪被刑拘

莫之许 @ 2008-12-9 21:31 阅读(492) 评论(7) 推荐(7) 引用通告 分类: 未归类

12 月8日晚9点之后，居住在北京的著名作家、独立中文笔会理事和前会长刘晓波博士，刚访德归来的著名宪政学者张祖桦家门前同时出现众多警察站岗。9点半钟张祖桦下楼散步，近11点回家，和刘晓波通了电话，互道警察上岗。几分钟后，11点整，警察同时涌入刘、张家，向张出示的是涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”的传讯证，对刘晓波出示的则是“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”的刑事拘留证。

两人被带走之后，大批警察开始对刘张二人进行抄家。刘晓波家11名警察一直抄到9日上午九点，抄走刘晓波和妻子刘霞的电脑3台，全部私人信件和大批书籍。张祖桦家同样抄走夫妻二人的电脑四台，全部私人信件和几十本书籍之后，又来抄第二回，抄走张家（包括岳父母的）全部现金、银行卡和存折，后经交涉，只留下现金一万元。次日上午10点多钟，张祖桦被放回家。
对刘、张二人采取的警察行动，最直接原因显然是与中国知识界为纪念在12月10日《世界人权宣言》公布六十周年联署的《零八宪章》有关。此外，在此前后，北京与各地的一些警察《零八宪章》签署人也收到警方盘问、骚扰和、设岗和禁止外出等。

附二：声援刘晓波兄

冉云飞 @ 2008-12-10 8:37 阅读(2529) 评论(49) 推荐(56) 引用通告 分类: 贡献常识

今天是纪念世界人权宣言发表六十周年的日子，可是在这样的日子里，却有更多侵犯人权的事频繁发生，其中最显明的就是当局前晚拘留了二十年来几进中国监狱的人权斗士刘晓波兄。看到这样的恶行，不仅出离愤怒，更多的是对当局色厉内荏的同情。主张和维护自己的权利，是人之天性，只要中国人还没有死光，为自由民主、为人权而不懈奋斗的人与事，就会层出不穷。

我深知国人包括我自己懦弱麻木、胆小怕事，但决不缺活下去的勇气。有了活下去的勇气，就会逐渐想得到有活得更加有尊严的权利，这不仅是一种逻辑上的顺延，更是一种权利上的必然发展。但问题是，如今的中国还有不少人吃不起饭，温饱尚没有解决（至少我所经历的农村地区仍有这样的人，我的家乡也不缺乏这样的人，虽然没有确实的统计数字，但这都是我的亲历），剔掉没有勇气活下去的人，还是有不少人有勇气活下去的。那些能活得下去的人，必然为活得更好活得更有尊严而不断努力。再者，如今的经济危机带来大量的人权问题（如生存等），必然激起更多的人为自己的权利而斗争。更为重要的是，中国的经济危机，不仅深受世界经济危机的影响，更多的是一党独裁的腐败专制制度所造成。许多人生活困窘，不是因为世界经济危机的原因，而是因为我们这种剥夺民众权利的制度造成的。我们不少知识分子包括晓波兄都主张非暴力的和平解决之路，主张制度变革，但是我们知道并非所有人都赞同这样的理念，尤其是面对当下糟糕的社会现实，不少人只差揭竿而起，所谓逼上梁山，此之谓也。官方正在用尽一切高压加速社会危机，亦谓之自掘坟墓而不自知。

正是在这样的背景下，刘晓波兄等起草了零八宪章。这零八宪章温和、理性、务实，充满着真相下和解的精神，以民众权利为念，以苍生利益为任，以中国平稳渡过零八诸多灾难后的艰难时刻，为所有人都能有尊严地活着，竭尽心力。我不能说这宪章十全十美，但我敢说这是我所签的诸种文本中，至今为止很重要的宪政文本。几千年来，特别是一百年来，我们的共和宪政梦付出许多人的心血与头颅，却最终收获的是更为暴戾的政权。除了“播下的是龙种，收获的却是跳蚤”这种充满现实悖论的土壤、文化、制度外，国人在这方面的短视，特别是有能力的人在这方面没有相当的超越性，全是过分工具主义（充满没有底线策略）和实用主义（充满没有没有底线的眼前利益）地对待自己所从事的争取权利的事业，有深刻的关联。这样的妥协只是一种苟且，而非一种基于长远利益的打算。也就是说，我们如果要妥协（当然也应该学会妥协，妥协是一种民主自由必须之训练，但妥协即在可以接受的框架范围内）的话，也得有一些不可让渡的原则，如人的尊严与权利之必须受到保障等等。

我认为晓波兄等起草的零八宪章，在当下是一个具有超越性的文本。为整个乱象纷呈、利益扰攘、贫富分化的中国社会，在经济危机越来越深重的大背下，做出了很好的和解的努力。但官方基于其长期以来的统治惯性，刚性和暴力管理社会的方式，不容许这样理性、温和、务实的文本出笼，不允许各界人士基于自己（包括许多人的）的利益和良知，来表达自己对时局和社会改革的意见，而是抓晓波、祖桦二兄，请众多签名者去训问喝茶，这是一种明目张胆的不愿意理性解决社会问题而做出的一种强力威胁。这种威胁在权益越来越高涨，在民主自由理念深入民心的时代，不会将争取民主自由的火种熄灭，只会激起更多的人用各种方式来争取自己的权利。虽然我们不主张暴力行动，但弱者万不得已下的自卫，就像法律许可的正当防卫一样，有它不可替代的正当性。当然我们不希望看到社会上的暴力事件增加，希望能在理性和平的谈判中达成每个人利益都得到保护的妥协。我希望当局值此诸种危艰之际，应该善体民意，逐步将政治改革提上议事日程，让民众在经济受危机困境的情况下，有一点可以见到光明的盼头。人一旦有盼头，就会有一种超乎寻常的理性态度去做事，甚至改变自己。否则一旦对未来没有理性预期，今天活了不知明天还是否活，人的许多破坏力都会释放出来，那么对整个社会来说实非好事。如此一来，官方政权以及其中的官员自不能置身事外。换言之，不进行让所有人的权益都逐渐得到切实保护的政改，有可能不少人的好日子都到头了，不要以为自己有权有钱就可以高枕无忧，这是一种缺乏相当预期的短视。

中国人至今尚未得到自己所应该拥有的基本人权，着六十年来，中国这块大地上的人民依旧没能沐浴民主自由之光。像晓波兄这样的人，二十年来为民主自由不懈奋斗，今天我们能享受一些此前没有的权利，晓波兄们的努力，功不可没，值得敬佩，并且让我们深深铭记。我们在怀着深深的感念之心的同时，敦请当局善待并尽快释放刘晓波兄，能顺应民意进行有效而务实的、切实保障民众权利的政治体制改革。

2008年12月10日世界人权宣言发表六十周年纪念日8：36分于成都