我向一位研究法律的朋友咨询了个人网站备案管理的合法性.以下是问答内容.
ZOLA:想问下《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的合法性.Calon同学说这个《管理办法》属于行政许可，但是我根据另一个页面提供的信息，怀疑信息产业部第十二次部务会议审议通过的《管理办法》，没有设立行政许可的权力。
原文如下：
全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会、省级地方人民政府。除此之外的所有国家机关都不可以设立行政许可，包括国务院各部门，这也是这部法律的最大亮点之一。这部法律就是《行政许可法》.
引用自
非经营性互联网信息服务备案管理办法》应该不属于行政许可的范畴。该《办法》第一条说其立法依据是《互联网信息服务管理办法》，后者第四条说：“国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。”备案，显然不同于许可。
ZOLA:
1、作为《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的立法依据的《互联网信息服务管理办法》是2000年10月1日由国务院颁发的,晚于《行政许可法》，这本身是一部法律呢还是行政规定？
２、谁有能力告诉我如何界定信息有害?也就是说,信息有害的标准是什么由谁来解释?谁知道"行政法规禁止的其他内容"具体有哪些?讨论妞妞和《时差七小时》的内容也是有害信息吗？
引用自
1、《互联网信息服务管理办法》是行政法规，是法律；尽管其效力低于《行政许可法》。从形式上说，《互联网信息服务管理办法》并没有和《行政许可法》抵触。
2、界定和解释当然是由立法者和执法者来做的。不好的法律仍然是法律，除非它违反了比它效力更高的法律。
2、界定和解释当然是由立法者和执法者来做的。不好的法律仍然是法律，除非它违反了比它效力更高的法律。
ZOLA:
您好，您说得很对。从法律上很难解决我们个人网站主的困境。不过，面对这种压力，我们真的一点办法都没有吗？我们这么多个人网站主和ＢＬＯＧＧＥＲ不可以形成一股力量来赢得这场舆论的主动权吗？法不责众，看当局能用什么手段；我最担心是被"各个击破"，我们这些ＢＬＯＧＧＥＲ在内部瓦解。这次是我们个人网站主的一次危机，也许是改善中国民间语言环境的一次转机！我们应该尽量造势！
我也在思考这个“法令”是否违反《行政许可法》的问题。
我得到的答案是:备案，不同于许可,所以这个法令没有违反《行政许可法》.
PS:令人头疼的是,有害信息是由官员根据按照本身的意愿和好恶进行判断的.也就是"欲加之罪,何患无词". [razz]
要相信党，相信政府，咱们只要作个顺民就好了。
确实不属于行政许可范围，多谢zuola的那位朋友解惑 [lol]
我没有仔细阅读《互联网信息服务管理办法》啊 [redface]
其实很多内容在《互联网信息服务管理办法》中已经出现过了（包括有害信息的界定－－虽然解释的空间很大），只不过这次有针对性地对如何实施管理说得具体一些。
然而，就算这部《管理办法》 站得住脚，就算制定它的出发点是好的，它的发布毕竟让不少人觉得不满，这其中必有可讨论可挖掘的地方…晚上回家再说吧
另外，“法不责众”这种说法我是不赞成的。
TO Calon:
由于有诺在先,我不便透露那位研究法律的朋友的名字.
我也不赞成"法不责众",不过现实中此类事例颇多.比如某些情况下,打击面太大,为保"稳定",效率与正义无法兼顾时,只好弃正义于不顾了.
由于有诺在先,我不便透露那位研究法律的朋友的名字.
我也不赞成"法不责众",不过现实中此类事例颇多.比如某些情况下,打击面太大,为保"稳定",效率与正义无法兼顾时,只好弃正义于不顾了.
比如朱XX总理的下台就是因为打击面太宽！
LOVEYUKI说得是.李金华的审计报告的打击面也太宽,他又动摇了谁?这就是"法不责众"的现状.
嘻嘻，我敢肯定大家的BLOG不会因为这个而被关闭。
一个部门规章规定（具体忘了……），BBS必须24小时有管理员在线管理，试问中国有多少BBS做到了？又有多少BBS因为不是24小时有人管理而被注销？
“法不责众”也要从什么角度说。
我觉得从法的可操作性上看，“法不责众”还是合理的。
从一个普通公民的角度来说，“法不责众”的想法有点心存侥幸的味道，它不能够成为违反法律的一个正当理由。
从另一个方面说，立法者必须考虑到“法不责众”的情况可能发生，而努力将它发生的可能减至最小，然后不断进行修正－－即提高可操作性。
如果一部法律的出台会造成“法不责众”的局面出现，那么立法者该感到羞愧，而公民大概应该感到悲哀…
“法不责众”的后果会是什么？既然无法制裁所有违法者，那么执法者往往可以决定要打击谁要放过谁－－这样的后果不必多说了吧？
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郁闷，最近 blogsome 大姨妈，时好时坏，特别是一回家就登陆不了 [confused]
Calon看来也是一位法律人士,所言甚是.
我觉得现在的主流社会的老头的地位会总有一天被我们所替代,民主和自由还是让我们来实现吧. [smile]
http://www.ztmnb.com/modules/news/article.php?storyid=128
个人站长行动起来，非暴力不合作
真他妈牛B.
我要是法律人士就好了，不至于犯那样的低级错误 [sweat]
我觉得现在的主流社会的老头的地位会总有一天被我们所替代,民主和自由还是让我们来实现吧.
到时，zola也成了老头，想法就可不一样了 [lol]
我发誓：我绝不做损人利已的事情，我绝不做损人不利已的事情，我始终以公正的心去对待任何事，我始终尊重任何一个个体。
要相信党，相信政府，咱们只要作个顺民就好了。
最顺民也许是可以生存, 不过与狗的生存方式无异.
经常摇尾乞怜吧. 否则就会被主人打死烧肉吃咯.
对于这种不为百姓考虑的政府, 还有相信的必要吗:-)
我还是去备案了，强迫保证自己不在互联网上论政了，虽然有很多话要说。
请教大家,如果想办一个关于宗教方面的网站需要备案,应该到哪个相关部门办理什么样的手续.谢谢?
在中国，不论是否关于宗教，网站如果是营利性的，就得到当地通信管理局办理ICP证；如果是非营利性的，可能也要备案一下，取得一个“非营利性ICP”证。
建议到国外建立一个网站，那样的话，就不用到国内的“相关部门”办理手续了。